煤炭是我国的主体能源和重要的工业原料。我国富煤缺油少气，煤炭资源的可靠性、价格的低廉性、利用的可洁净性，决定了在今后较长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位和作用不会改变。

随着煤炭产能退出工作的逐步实施，我国煤炭市场供需实现了基本平衡，煤炭价格理性回升，煤炭生产结构不断优化。“但煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展的任务依然艰巨。”中国煤炭工业协会会长王显政日前在北京指出，目前，全国煤炭产能过剩的态势还没有根本改变，虽然煤炭行业盈利水平提高，但多数企业经营依然较为困难，实现煤炭行业脱困与转型发展，还需要更多探索和努力。“十三五”及今后较长一个时期，是我国推动能源革命和煤炭行业改革与转型升级发展的关键时期。新一轮工业革命正在兴起，能源结构调整步伐加快，矿区安全生产、生态环境约束不断强化，机遇与挑战并存。王显政表示，在此进程中，煤炭行业要坚持以推动煤炭供给侧结构性改革为主线，推进煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳集约化利用，促进煤炭行业发展模式由生产型向生产服务型转变，实现煤炭由传统能源向清洁能源转型发展。

煤炭清洁高效利用与新能源、可再生能源协同发展，既符合我国国情，也具有较大的发展空间。在发展新能源和可再生能源的同时，更要高度重视和推动作为我国主要能源的煤炭的清洁高效利用技术和产业化发展。王显政指出，“在长远发展战略定位上，要坚持以新能源和可再生能源为发展方向，不断提高消费比重；在近期或中期发展战略定位上，要坚持以煤炭清洁高效集约化利用为发展重点，推动燃煤超低排放、高效煤粉型工业锅炉、低阶煤分级分质利用等成熟技术产业化发展，促进煤炭等化石能源与新能源、可再生能源在发展战略上有效衔接，在发展途径上相互耦合，在发展进程中相互促进，推动煤炭等传统能源向清洁能源转型发展”。

深入开展我国煤炭资源开发布局、消费格局、储运与区域保障研究，提高全国煤炭供应保障能力。近年来，我国煤炭生产供应格局逐渐发生了变化，原部分煤炭调出省转为调入省，全国煤炭供应保障压力增大。特别是东北、中南、华东、西南等地区，淘汰落后产能比重较大，煤炭生产进一步向晋陕蒙等少数省区集中，加重了全国煤炭供应保障的难度。要从我国煤炭资源条件、开发布局、生产与消费结构的变化入手，科学规划煤炭开发布局，适应煤炭消费格局变化，加强煤炭运输通道建设，提高全国煤炭供应和区域应急保障能力。

把握新一轮技术革命的战略机遇，深入实施创新发展战略，坚定不移淘汰落后产能，提升煤炭行业信息化、智能化、绿色化发展水平。王显政介绍，经过多年的发展，信息技术与煤矿装备制造、安全、经营、管理、金融、物流融合步伐加快，形成了具有煤炭行业特色的信息化发展模式。煤炭行业必须主动应对新一轮工业革命的挑战，把握发展机遇，推动煤炭开采智能化、煤炭利用清洁化、企业管理信息化、发展模式绿色化，以智能化开采为切入点，以“知识性+技能型”人才培养为突破口，以大数据化、信息化为支撑，形成推动煤炭工业科学发展的新动力。

把握“一带一路”发展机遇，加强国际交流合作，提升我国煤炭工业的国际竞争力。要统筹国际国内两种资源、两个市场，加强“一带一路”沿线国家煤炭法律法规、煤炭产业政策、国际贸易政策和文化风俗研究，加强与国际能源组织的对话与交流，开展国际煤炭产能合作，发挥我国煤炭安全高效智能化开采与清洁高效利用技术优势，提升设计、咨询、生产和服务水平，培育有国际影响力的品牌产品，培育形成产业的国际合作和竞争新优势。